לייעוץ ראשוני עם עו”ד אודי דנהירש השאירו פרטים:
בעלי עסקים הפועלים בתחומים מגוונים – כולל זכיינות עסקים, מזון, בילוי, תעשייה, שירותים רפואיים או מוסדות טיפוליים – נדרשים על פי חוק לקבל רישיון עסק מהרשות המקומית לפני תחילת פעילותם. רישיון זה מעיד על כך שהעסק עומד בכל התנאים וההנחיות הנדרשות להגנה על בריאות ובטיחות הציבור.
רישיון עסק הוא אישור חוקי שניתן על ידי משרד הרישוי ברשות המקומית, לאחר בדיקה שהעסק עומד בדרישות מחייבות כמו:
עסק הפועל ללא רישיון עובר על החוק, ועשוי להיחשף לסנקציות מנהליות ופליליות – לרבות צווי סגירה, קנסות ואף כתבי אישום.
צו רישוי עסקים קובע רשימה סגורה של תחומי פעילות בהם נדרש רישיון, כגון:
בנוסף, חובת הרישוי עשויה לחול גם כאשר:
תהליך הוצאת רישיון עסק נחשב למורכב וסבוך – במיוחד בעסקים הפועלים בתחומים רגישים או במבנים שאינם ייעודיים מראש. הוא כולל:
לייעוץ ראשוני עם עו”ד אודי דנהירש השאירו פרטים:
לא כל עסק מקבל רישיון עסק קבוע באופן מיידי. החוק בישראל מאפשר מספר סוגים של רישיונות, בהתאם לאופי העסק, שלב ההקמה או רמת הסיכון לציבור. חשוב להבין את ההבדלים ביניהם, כדי לבחור נכון ולמנוע טעויות מיותרות:
זהו הרישיון המלא והקבוע, שניתן לעסק לאחר עמידה בכל הדרישות והאישורים הנדרשים. תוקפו נע בין שנה לחמש שנים, בהתאם לסוג העסק ולמדיניות הרשות המקומית.
מיועד לעסקים שטרם השלימו את כל דרישות הגורמים המאשרים, אך עברו שלב ראשוני שמאפשר להם לפעול בפיקוח. רישיון זה ניתן לפרק זמן מוגבל (לרוב 6 חודשים עד שנה), במהלכו נדרש בעל העסק לעמוד בתנאים נוספים.
הליך מיוחד לעסקים הפועלים במבנים קיימים, שתואמים את תוכנית המתאר העירונית ואינם דורשים התאמות תכנוניות משמעותיות. ההליך מאפשר קבלת רישיון תוך זמן קצר יחסית, אך מחייב עמידה מלאה בדרישות תכנוניות קיימות.
במקרים מסוימים ניתן להפעיל את העסק באופן חוקי לתקופה קצרה, גם טרם קבלת רישיון רשמי. שימוש נכון בכלי זה נעשה רק לאחר ייעוץ משפטי מתאים, שכן קיימים בו סיכונים.
עורך דין רישוי עסקים פועל יחד עם הלקוח וחייב לקבל ממנו את כל המסמכים הקשורים בנושא. יש צורך להגיש את כל המסמכים הנדרשים ולעקוב אחר התהליך. במידה ויהיה סירוב ויידרשו תיקונים, אז הם יתוקנו ויוגשו מסמכים שנית עד לאישור הסופי.
בעת הקמת עסק חדש יש צורך גם בהכנת תכנית עסקית, ברישום ברשויות מע”מ, מס הכנסה וביטוח לאומי, במקרה של חברה – גם ברשם החברות ועוד. עורך דין רישוי עסקים המנוסה בתחום העסקי ובכל הנושאים המשיקים אליו יכול לבצע את כל הפעולות אלו עבור לקוחו. מומלץ לקבל שירות מעורך דין בעל מוניטין בתחום.
בין השירותים שעורך דין רישוי עסקים יכול לספק:
תחומי התמחות נוספים: עורך דין זכיינות — כולל ליווי בעסקאות זיכיונות, ניסוח הסכמי זכיינות וייצוג מסחרי.
הליך רישוי עסק כולל מספר שלבים ברורים, שכל אחד מהם דורש תשומת לב, דיוק ומעקב. ניהול נכון של השלבים – בשילוב הכוונה משפטית – מבטיח קיצור זמני טיפול ומניעת טעויות יקרות:
בשלב זה נבחן האם נדרש רישיון לעסק, אילו דרישות חלות עליו לפי סיווגו בצו רישוי עסקים, והאם המקום שבו יפעל העסק עומד בדרישות התכנון והבנייה.
הכנה יסודית של כל המסמכים הנדרשים: תוכניות אדריכליות, מסמכים תכנוניים, חוות דעת נדרשות ופרטי המפעיל. זהו שלב קריטי שיש לבצע באופן מקצועי על מנת למנוע דחיות.
לאחר הכנת התיק, הבקשה מוגשת לעירייה או למועצה המקומית. הבקשה מועברת לבדיקה על ידי גורמי רישוי – כיבוי אש, תברואה, איכות הסביבה ועוד.
לעיתים ידרשו תיקונים או מסמכים משלימים. עורך הדין מוודא שכל דרישה מטופלת תוך שמירה על אינטרס הלקוח, ומנהל שיח ישיר עם הגורמים הרלוונטיים.
לאחר עמידה בכל הדרישות, הרישיון מונפק. לעיתים מתקבל תחילה רישיון זמני עד השלמת התחייבויות, ולעיתים רישיון קבוע – בהתאם לסוג העסק ורגישותו.
בעלי עסקים רבים ניגשים לתהליך הרישוי בביטחון – אך מבלי להבין את מלוא ההשלכות של כל שלב ואת מורכבות הדרישות. טעויות לכאורה פשוטות עלולות לגרום לעיכובים ממושכים, לדרישות חוזרות מצד הרשויות, ולעיתים גם לסנקציות חוקיות.
| הטעות | למה זה בעייתי? |
|---|---|
| פתיחת עסק לפני קבלת רישיון | פעולה אסורה לפי חוק רישוי עסקים. הרשויות רשאיות להוציא צווי סגירה ולנקוט באמצעים פליליים. |
| הגשת בקשה כללית או לא שלמה | הגשה שאינה כוללת את כלל המסמכים, או שאינה עומדת בדרישות הספציפיות של הרשות המקומית – תגרור דחייה מיידית. |
| חוסר התאמה תכנונית למבנה | העסק ממוקם בנכס שלא תוכנן לשימוש עסקי (או לשימוש הנדרש) – דבר שעלול לחייב הליך של שינוי ייעוד או בקשת הקלה. |
| התעלמות מהיבטי נגישות או בטיחות | חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מחייב עמידה בתקנים. גם כיבוי אש דורש מערכות בטיחות מסוימות. |
| ניהול עצמאי של תהליך רישוי מורכב | כאשר נדרשת עבודה מול מספר גופים – כל תקלה קטנה בתיאום עלולה “לתקוע” את התיק לזמן ממושך. |
משך הזמן משתנה לפי סוג העסק והרשות המקומית. הליך רגיל עשוי להימשך מספר חודשים, אך במקרים מסוימים ניתן לקדם רישיון מזורז או זמני תוך שבועות בודדים.
ניתן, אך לא מומלץ. ריבוי הדרישות, השפה המשפטית-תכנונית והצורך בתיאום בין גורמים מאשרים – מצריכים לרוב ליווי מקצועי כדי להימנע מעיכובים.
העלות משתנה לפי סוג העסק, שטח הנכס ומדיניות הרשות המקומית. בנוסף יש לקחת בחשבון עלויות חיצוניות כמו חוות דעת מקצועיות, יועצים וליווי משפטי.
בהחלט. ניתן להגיש השגה לרשות המקומית, לפנות לוועדת ערר ואפילו להגיש עתירה מנהלית. עורך הדין יוכל לבנות את התגובה המשפטית בצורה אפקטיבית שתוביל לבחינה מחודשת של ההחלטה.
ראש משרד "דנהירש ושות' ובעל התמחות ייחודית בתחום הזכיינות.
עו"ד אודי דנהירש סיים את לימודיו בשנת 1997, חבר לשכת עורכי הדין בישראל, מכהן כנשיא האיגוד הישראלי למסחר אלקטרוני (ע.ר) והנו בעל ניסיון רב בתחום הקמעונאות והזכיינות בארץ ובחול, הן בצד המשפטי והן בצד היזמי.
